Brasil Akan Menambah 11,4 GW Tenaga Surya pada Tahun 2025 Meski Ada Kendala Regulasi

Pasar PV di Brasil dapat mengalami kontraksi selama dua tahun berturut-turut, dengan penambahan pada tahun 2026 diperkirakan mencapai 10,6 GW, penurunan sebesar 24% dari penambahan sebesar 15 GW pada tahun 2024. Asosiasi fotovoltaik Brasil ABSolar memperingatkan bahwa hambatan peraturan terkait pembatasan, biaya modal yang tinggi, dan terbatasnya akses untuk sistem pembangkit listrik mandiri dapat menghambat investasi baru dan mengurangi lapangan kerja di sektor ini.

Proyek tenaga surya-skala besar menghadapi kerugian finansial akibat pembatasan tanpa kompensasi. Sistem PV berukuran- dan menengah-menghadapi hambatan-koneksi ke jaringan, sering kali dibenarkan oleh persepsi kendala atau kekhawatiran terhadap pembalikan aliran daya, sehingga membuat konsumen enggan-menghasilkan listrik ramah lingkungan.

ABSolar mengatakan tingginya biaya modal di Brasil, dengan suku bunga mendekati 15% per tahun, nilai tukar dolar AS yang fluktuatif, dan kenaikan bea masuk peralatan fotovoltaik sebagai kendala terhadap investasi baru.

Asosiasi ini memproyeksikan investasi tenaga surya baru sebesar BRL 31,8 miliar ($5,8 miliar) pada tahun 2026, turun dari sekitar BRL 40 miliar pada tahun 2025. Penciptaan lapangan kerja diperkirakan akan turun dari 396.500 pada tahun 2025 menjadi 319.900 pada tahun depan. Pendapatan sektor ini diproyeksikan menurun dari lebih dari BRL 13 miliar pada tahun 2025 menjadi sekitar BRL 10,5 miliar pada tahun 2026.

Pada akhir tahun 2026, kapasitas kumulatif PV terpasang di Brasil diperkirakan akan melampaui 75,9 GW, termasuk 51,8 GW dari sistem perumahan dan komersial dan 24,1 GW dari pembangkit listrik-skala besar yang terhubung ke Sistem Interkoneksi Nasional (SIN).

ABSolar berencana untuk mengajukan proposal kepada calon presiden pada tahun 2026, yang menyerukan kompensasi atas kerugian akibat pembatasan, koneksi yang lebih mudah untuk sistem pembangkit listrik skala kecil dan menengah, dan peraturan yang lebih jelas untuk penyimpanan listrik guna mengurangi kemacetan pasar.

Asosiasi ini juga akan terus bekerja sama dengan otoritas Brasil dan sektor ketenagalistrikan dalam memperluas infrastruktur transmisi dan distribusi, meningkatkan pengoperasian sistem, mengatur Lelang Cadangan Kapasitas Penyimpanan (LRCAP), menilai pembangkitan terdistribusi, memodernisasi tarif, dan menerapkan reformasi-sektor ketenagalistrikan berdasarkan Undang-Undang No. 15,269/2025.

Meskipun terjadi perlambatan pasar, tenaga surya tetap menjadi sumber utama kapasitas pembangkit baru di Brasil, menyumbang 68% penambahan hingga November 2025, termasuk pembangkit listrik terdistribusi dan terpusat.