Brasil Mengadopsi Kerangka Hukum Untuk Penyimpanan Baterai
Dec 08, 2025
Brasil telah memperkenalkan serangkaian peraturan dan insentif untuk sistem penyimpanan energi baterai (BESS) yang diterbitkan berdasarkan UU 15.269 pada tanggal 25 November.
Undang-undang tersebut menguraikan penyimpanan listrik sebagai entitas independen yang akan diatur oleh Aneel, badan pengatur ketenagalistrikan Brasil, di samping aktivitas produksi, transmisi, distribusi, dan komersialisasi.
Peraturan tersebut menetapkan bahwa peraturan penyimpanan dapat melibatkan operasi otonom atau integrasi melalui izin untuk pembangkitan, komersialisasi, transmisi, dan distribusi listrik. Hal ini juga menyoroti peran penyimpanan dalam menyediakan berbagai layanan ke sistem kelistrikan, termasuk listrik, layanan tambahan, dan komersialisasi energi.
Berdasarkan ketentuan undang-undang, Aneel mempunyai kewenangan untuk menetapkan persyaratan pengendalian, kapasitas, fleksibilitas, dan penyimpanan energi sebagai syarat bagi pembangkit energi untuk mengakses sistem transmisi dan distribusi. Hingga persyaratan tersebut dipenuhi, pembangkit energi harus berpartisipasi dalam-pembagian biaya pembayaran energi cadangan yang dikontrak, bersama dengan konsumen akhir dan-produsen energi mandiri.
Undang-undang tersebut juga menyatakan bahwa biaya terkait cadangan energi terkontrak dari sistem penyimpanan dan baterai ditanggung secara eksklusif oleh generator, bukan pengguna akhir. Hal ini berbeda dengan sumber energi lainnya, di mana energi cadangan dibayar oleh semua pengguna akhir energi yang terhubung ke jaringan listrik utama Brasil, SIN, termasuk konsumen bebas dan-produsen mandiri.
UU 15.269 juga memperkenalkan insentif untuk BESS, melalui penyertaan dalam Rezim Insentif Khusus untuk Pembangunan Infrastruktur (Reidi) mulai Januari 2026 hingga Desember 2030. Pembebasan pajak, yang akan dibatasi hingga BRL 1 miliar ($186,1 juta) per tahun, dalam praktiknya akan membebaskan proyek dari pajak federal, termasuk pembayaran PIS/PASEP dan COFINS atas layanan yang dikontrak serta impor mesin dan perlengkapan.
Paragraf ketiga Pasal 2-A dalam undang-undang memberikan ruang untuk penafsiran bahwa sistem pembangkitan terdistribusi baru hanya memenuhi syarat untuk dimasukkan dalam skema REIDI jika mencakup penyimpanan energi. “Sistem pembangkit energi surya, termasuk pembangkit listrik mikro dan mini, yang memenuhi syarat untuk mendapatkan manfaat sebagaimana dimaksud dalam Pasal 1, harus menyediakan sistem penyimpanan energi kimia, sebagaimana didefinisikan dalam peraturan,” demikian tertulis dalam teks tersebut.
Di tempat lain, undang-undang tersebut juga telah menurunkan tarif pajak impor untuk BESS dan komponennya menjadi nol.
Reformasi yang lebih luas yang diperkenalkan oleh UU 15.269 mengatur pembukaan pasar listrik gratis di Brasil, dengan penjadwalan bertahap selama beberapa tahun mendatang. Konsumen komersial dan industri akan diizinkan untuk bermigrasi ke pasar bebas, apa pun voltase yang terhubung dengan mereka, mulai November 2027, sementara semua konsumen lainnya, termasuk pelanggan perumahan, akan diizinkan untuk pindah dan memilih pemasok mereka sendiri mulai November 2028, atau 36 bulan setelah undang-undang tersebut diterbitkan.
