Kapasitas Tenaga Surya Indonesia Capai 1,49 GW

Kapasitas kumulatif tenaga surya Indonesia mencapai 1,49 GW pada akhir tahun 2025, menurut angka dari Kementerian Energi dan Sumber Daya Mineral (ESDM).

Angka kumulatif yang diumumkan oleh Kementerian ESDM pada konferensi bulan lalu menunjukkan bahwa 546 MW tenaga surya telah dikerahkan di seluruh Indonesia pada tahun lalu.

Fabby Tumiwa, Chief Executive Officer Institute for Essential Services Reform, mengatakan kepada majalah pv bahwa tenaga surya atap, khususnya di segmen pasar K&I, adalah pendorong pasar utama pada tahun 2025 karena konsumen besar berupaya melakukan dekarbonisasi konsumsi listrik mereka.

"Situasi ini diperkirakan akan terus berlanjut pada tahun 2026, karena tenaga surya skala utilitas terhambat oleh lambatnya kemajuan pengadaan PLN, dan tenaga surya atap perumahan tidak memiliki insentif karena penghapusan skema pengukuran bersih," jelas Tumiwa.

Pada konferensi bulan Januari, Kementerian ESDM mengumumkan bahwa pangsa energi terbarukan dalam bauran energi Indonesia meningkat menjadi 15,75% pada tahun 2025, meningkat 1,1% dari tahun 2024. Tenaga air tetap menjadi sumber energi terbarukan utama di Indonesia, diikuti oleh sumber bioenergi dan panas bumi, kemudian tenaga surya.

Tumiwa mengatakan tren ini tidak sesuai dengan tujuan energi terbarukan Indonesia. “Meskipun target bauran energi terbarukan direvisi turun dari 23% menjadi 17%-19% dalam Kebijakan Energi Nasional yang baru, namun pencapaian sebesar 15,75% masih berada di bawah target revisi tersebut,” jelasnya. “Selain itu, pertumbuhan yang dilaporkan sebagian besar didorong oleh pembangkit listrik tenaga surya atap yang dipasang oleh konsumen, sementara proyek energi terbarukan yang direncanakan dalam Rencana Usaha Penyediaan Tenaga Listrik (RUPTL) PLN gagal memenuhi target.”

RUPTL PLN merencanakan tambahan 777 MW tenaga surya skala utilitas pada tahun 2025 tetapi pembangkit listrik yang ditugaskan tahun lalu dipimpin oleh proyek tenaga surya Nusantara sebesar 50 MW dan proyek tenaga surya Bali Timur sebesar 25 MW, yang menurut Tumiwa "menunjukkan adanya kesenjangan besar dalam perencanaan dan pelaksanaan PLN."

RUPTL tersebut memiliki total 988,4 MW tenaga surya yang akan beroperasi secara komersial pada tahun 2026. “Ini mungkin merupakan indikasi akan adanya lebih banyak tenaga surya pada tahun 2026, meskipun realisasinya sangat bergantung pada metode pengadaan PLN, yang tidak berubah secara signifikan,” kata Tumiwa. “Hal ini mengakibatkan realisasi tahun 2025 meleset dari target RUPTL.”

Tumiwa menyarankan PLN harus menerapkan kerangka kerja tender-pasar terbuka yang kompetitif dengan aturan kepatuhan yang kuat untuk mendukung pasar skala-utilitas, sekaligus meningkatkan keteraturan konsultasi dan tender pasar tenaga surya.

Ia juga mengatakan bahwa dengan tenaga surya atap yang masih menjadi segmen pasar-dengan kinerja terbaik, PLN harus menjadikan modernisasi jaringan listrik sebagai prioritas utama tahun ini untuk menghindari masalah kemacetan dan stabilitas.

Program kuota tenaga surya atap di Indonesia, sebuah kebijakan tenaga surya yang melibatkan pemerintah dalam menetapkan kuota tenaga surya atap agar tersambung ke jaringan listrik, telah dibuka sebesar 485 MW pada bulan Januari 2026, yang menurut Tumiwa terdiri dari 304 MW yang sudah dialokasikan dalam daftar tunggu, serta 183 MW untuk pelanggan baru.

“Seiring dengan semakin matangnya pasar tenaga surya atap di Indonesia, kami memperkirakan permintaan yang lebih tinggi dari konsumen besar,” katanya. “Kementerian ESDM saat ini sedang meminta tambahan kuota sebesar 400 MW.”

Pemerintah Indonesia meluncurkan inisiatif yang bertujuan untuk menggunakan 100 GW tenaga surya, termasuk 80 GW minigrid tenaga surya berkapasitas 1 MW, pada bulan Agustus lalu. Tumiwa mengatakan kepada Majalah PV bahwa lokasi prioritas untuk program ini adalah desa-desa yang tidak memiliki akses listrik atau yang menggunakan pembangkit listrik tenaga diesel, namun ia mengatakan bahwa rencana tersebut saat ini masih dalam tahap pengembangan.

Bulan lalu, sebuah kelompok riset asal Denmark-Indonesia mengatakan bahwa Indonesia harus memperbarui kode jaringan listriknya untuk mengintegrasikan lebih banyak energi terbarukan.