Tiongkok Menambah 315 GW Tenaga Surya pada tahun 2025

Administrasi Energi Nasional Tiongkok (NEA) merilis statistik sektor ketenagalistrikan tahun 2025 pada bulan Januari. 28, yang menunjukkan bahwa negara tersebut menambah kapasitas tenaga surya baru sebesar 315,07 GW tahun lalu, dan pembangkit listrik tenaga angin sebesar 119,33 GW. Kedua angka tersebut menandai rekor tahunan baru.

Pada akhir Desember 2025, kapasitas listrik terpasang kumulatif Tiongkok telah mencapai 3,89 TW, meningkat sebesar 16,1% YoY. Kapasitas tenaga surya naik menjadi 1,20 TW, naik 35,4%, sedangkan kapasitas angin mencapai 0,64 TW, meningkat 22,9%. Secara keseluruhan, tenaga surya dan angin menyumbang 47,3% dari total kapasitas terpasang, menurut data NEA.

Angka-angka tersebut menggarisbawahi perubahan struktural dalam campuran generasi di Tiongkok. Jika pembangkit listrik tenaga air dan nuklir dimasukkan, sumber non-fosil menyumbang 60,4% dari total kapasitas terpasang pada tahun 2025, dibandingkan dengan 39,6% untuk pembangkit listrik termal, sehingga menandai persilangan bersejarah dalam sistem ketenagalistrikan negara tersebut. Data NEA juga menunjukkan bahwa pembangkit listrik besar dengan kapasitas 6 MW ke atas memiliki rata-rata 3.119 jam beban penuh sepanjang tahun, turun 312 jam dari tahun 2024, yang mencerminkan peningkatan variabilitas dan tekanan pembatasan seiring dengan berkembangnya variabel energi terbarukan.

Momentum pemasangan meningkat tajam menjelang-akhir tahun. Penambahan tenaga surya pada bulan Desember saja melebihi 40 GW, tingkat yang sebanding dengan instalasi tahunan di banyak pasar PV utama. Analis industri mengaitkan lonjakan ini dengan tenggat waktu pelaksanaan proyek dan berlanjutnya peluncuran pangkalan tenaga angin dan surya berskala besar di Tiongkok bagian barat dan utara.

Meskipun merupakan tahun yang mencatat rekor, sebagian besar institusi memperkirakan jumlah instalasi akan menurun pada tahun 2026, dengan alasan tingginya perbandingan, marketisasi harga listrik, dan penyesuaian rantai pasokan yang sedang berlangsung. Asosiasi Industri Fotovoltaik Tiongkok (CPIA) menguraikan tiga skenario pada bulan Januari: skenario konservatif sebesar sekitar 185 GW, kisaran arus utama sebesar 215 GW hingga 220 GW, dan skenario optimis hingga 275 GW. Pandangan utamanya menunjukkan penurunan-ke-tahun sekitar 20% hingga 25%.

Perkiraan tersebut kontras dengan proyeksi CPIA pada tahun 2025, ketika CPIA merevisi perkiraan-setahun penuhnya dari 215 GW menjadi 255 GW di bulan Februari menjadi 270 GW hingga 300 GW di bulan Juli, menyusul lonjakan instalasi yang didorong oleh kebijakan-di paruh pertama tahun ini. Data resmi NEA kemudian menunjukkan bahwa penambahan sebenarnya melebihi batas atas kisaran CPIA yang direvisi.

Para peramal cuaca lainnya masih berbeda pendapat mengenai laju perlambatan yang diperkirakan. Data dasar terbaru BloombergNEF menunjukkan sekitar 273 GW (AC) penambahan tenaga surya baru pada tahun 2026, sementara beberapa pialang dan publikasi industri Tiongkok menempatkan perkiraan utama mereka antara 200 GW dan 225 GW. Di seluruh skenario, terdapat kesepakatan luas bahwa proyek berskala utilitas di gurun yang luas dan pengembangan basis energi terbarukan akan mendominasi permintaan, sementara pembangkit listrik terdistribusi tetap menjadi sumber ketidakpastian terbesar seiring dengan terus berkembangnya mekanisme harga dan tarif listrik.

Dengan kapasitas tenaga surya kumulatif yang kini berada di atas 1 TW, pasar Tiongkok semakin dibentuk oleh tantangan integrasi sistem dibandingkan pembangunan semata-. Akses jaringan listrik, penerapan penyimpanan, dan reformasi pasar listrik diperkirakan akan memainkan peran yang semakin besar dalam menentukan seberapa cepat kapasitas baru dapat diserap mulai tahun 2026 dan seterusnya.